供电工立杆架线，设计师测地绘图，挖掘机铁臂挥舞……1日，占地10亩、投资2000多万元的闽北首个云智慧竹产业高新技术企业孵化器和省级笋竹产品质量检测中心在中国笋竹城动工建设。这标志着今后建瓯竹产业的技术支撑将由企业自主承担向政府提供产业配套为主导转变。这里也将变成建瓯竹产业的强力引擎、活力之源。

开启新篇牵手结缘

建瓯素有“绿色金库”、“笋都竹乡”之称。竹林面积130万亩，毛竹立竹总数2.2亿株，年可供商品竹2450万根，鲜笋26万吨，竹林面积、立竹数、年采伐量和鲜笋产量均居全国首位。2012年，建瓯市拥有竹产业加工企业369家，总产值61.9亿元，占闽北竹产业总值的46% 。

建瓯竹产业在闽北、在全省，乃至全国都具有重要地位，已经形成较强的区域竞争优势。如何化“区域优势”为“产业优势”？2006年，建瓯举全市之力打造“中国笋竹城”。规划10平方公里、投资20多亿元建设中国笋竹城产业园和占地400多亩的中国笋竹城商贸中心，如此大手笔促进竹产业发展，在全国县级市中还是唯一。

要实现从“笋竹之乡”到“笋竹之城”的跨越，建瓯必须依靠发达城市资源，通过借力引“制”，以科技支撑产业发展。全市上下达成共识，当地党政主要领导十余次赶赴泉州科技局、福建泉州宏远集团考察接洽，学习泉州先进理念, 开展山海科技合作模式，转变服务方式,借力提升建瓯科技服务产业的能力和水平。

2007年，建瓯市人民政府、南平市科技局与泉州市科技局签订了《关于申报国家火炬计划建瓯笋竹科技特色产业基地》，泉州市生产力促进中心与建瓯市生产力促进中心签订了《协助建立团队合作协议》、《共建国家笋竹产业基地合作协议》等战略合作协议，同时，泉州市生产力促进中心还把建瓯中心纳入直设机构，进行一体化运作，从而开启了山海科技合作新篇章。

合作七年成果斐然

坚持，唯有坚持才能最后成功。建瓯与泉州七年的牵手而行，种出了友谊之花；七年的成功合作，结出了累累硕果：

——2010年9月，笋竹科技特色产业基地落户建瓯为国家火炬计划，抢占政策支持的制高点。

——2011年10月，建瓯市政府常务会研究决定，启动了云智慧竹产业高新技术企业孵化器建设，抢占设施配套的制高点。

——2012年7月，建瓯生产力促进中心被科技部认定为国家级示范生产力中心。2012年8月，该中心被授予“福建省创新创业企业股权融资与交易市场区域机构会员”资格，抢占产业服务机构的制高点。

——2013年2月，闽北首个省级笋竹产品质量检测中心开始启动建设，欲抢占产品质量保障、行业标准制定、产业技术集群三方面的制高点。

——2013年，建瓯市创新山海科技合作模式，被省科技厅推广学习，抢占机制创新的制高点。

在科技服务企业方面，建瓯先后承担了国家星火计划等10余项国家级科技项目。特别是市场化服务方式的导入，使服务效率明显提升，如在专利申报上实现批量申报，一个批次授理达67件。这在闽北尚属首次。“篁城公司承接科技部‘863’计划，自主研发新型全竹集装箱底板，追加投资1.1亿元进行扩建、技改，达产后将年产集装箱底板9万立方米，就新增产值3.5亿元。”福建篁城科技竹业有限公司总经理洪敏雄感叹不已。

建瓯生产力促进中心主任江滢介绍，与泉州方合作后，中心先后启动了“科技信息与电子商务平台”等六大专项平台建设，开展了为企业提供信息咨询、争取政策性资金、申报专利、技术成果推广等服务，为企业申报各类科技项目53项，争取项目资金1500多万元；申报专利468件，其中专利授权量253件；成功为明良、华宇等4家企业申报高新技术企业，填补了建瓯市高新技术企业的空白。

“五定”、“四突”的创新

围绕打造“中国笋竹城”这一战略决策，建瓯先后组织人员到泉州和浙江安吉等地交流考察。2007年5月，省发改委、科技厅在泉州市召开的一场竹纤维项目论证会，让他们感触颇深。

竹纤维项目是泉州市生产力促进中心与泉州宏远集团共同引进开发，能否引进该项目直接关系到建瓯竹产业结构的优化调整，关系到高起点打造中国笋竹城，意义深远。同时，这更是一次落后山区丰富的资源与沿海先进的理念、发展的成果，在科技服务共同的产业中，实现以科技为纽带，沿海带动山区，促进共同发展的历史性机遇，更是两地部门对口合作的一个探索性实践。

在实施山海科技合作过程中，建瓯采用“融入孵化”的理念，通过采取“五个定”、“四个突破”，促进竹产业转型升级。建瓯市科技局局长林辉解释说：一是定目标。明确以打造国家级科技产业为目标。二是定产业。产业强则科技竞争力强，因此，确定竹产业为合作共建产业。三是定思路。确定以“借力泉州、共建团队，打造山海科技合作新品牌”为整体工作思路，以生产力促进中心为抓手，围绕竹产业，主要在国家级科技产业基地申报、科技招商、团队共建三个方面展开合作。四是定模式。在合作理念上，坚持“服务成效最大化、服务竞争市场化、服务效益多元化”；在合作分工上，实行“整合资源、专业服务、分类核算”；在合作主体上，突出“局为主导，中心运作，对接先行”。五是定制高点。学习泉州先进理念，抢占产业发展在政策、设施、研发、机构、团队、产业链等的制高点。通过抢占竹产业发展的战略制高点，抢占更多的高端资源和发展要素，优先导入建瓯竹产业，优先形成产业竞争优势，加快产业发展方式转变，把传统优势产业打造成为引领建瓯经济发展的强势产业，在闽北竹产业发展中发挥主导作用，在全国竹产业发展中成为领军。

“四个突破”即用招商引“制”的方式突破体制瓶颈；用“一个并举”的方式突破服务瓶颈，即提升科技服务能力与促进产业发展方式转变并举；用以干得助的方式突破观念瓶颈；用“主动”作为的方式突破作为瓶颈。

“五定”、“四突”的借力创新，促进了建瓯竹产业发展方式的“四个转变”。即:政策支持由原来的地方为主向国家更多高端资源导入转变；技术支撑由原来的企业自主承担向政府提供产业配套为主导转变；服务能力由原来的服务企业向服务产业转变；服务机制由原来的单一政府职能向市场化并举转变。

值得期待的升华

山海科技合作的框架已经拉开，步伐正在加快。

在热火朝天的中国笋竹城建设工地上，省级笋竹产品质量检测中心和云智慧竹产业高新技术企业孵化器同时抓紧建设。“专业化的人做专业化的事。”这里将入驻质量监督局、福建宏远集团竹纤维技术研究中心、泉州市华锐信息科技有限公司等团队，一批新企业可望从这里起步腾飞。

“科技型企业的发展潜力无限，孵化器既要为他们提供有形的空间，更要为他们提供无处不在的扶持。”建瓯市委书记余建坤表示，孵化器将重点打造竹产业技术集群，增强产业核心竞争力，成为竹产业的“硅谷”，用核心竞争支撑引领建瓯竹产业发展，辐射带动闽北乃至全省竹产业科技创新创业发展。通过努力把它打造成为竹产业服务的科技园区。建瓯要通过科技创新，用生态、绿色的理念发展竹资源产业，围绕省委省政府制定出台的《关于深化山海协作的八条意见》，进一步深化山海科技合作，把山海科技合作促进竹产业发展方式转变作为增加农民收入、推动“幸福农村”建设的强大产业支撑。

“建瓯与泉州在科技领域的深度合作表明，只有科技创新，经济社会发展才有不竭动力；只有科技创新，经济社会发展的路子才能越走越宽；只有科技创新，才能撑起建瓯未来发展的‘一片蓝天’。”建瓯市委书记余建坤说。