南平市地处闽浙赣三省交界,是福建省对接长三角经济区、辐射内陆地区的重要门户。在区域一体化发展的宏观背景下,南平市积极探索并深化多层次、多维度的经济协作,通过融入更大区域发展格局,驱动本地产业转型升级与经济社会高质量发展。其经济协作实践呈现出鲜明的区域特色与时代特征。
一、 协作基础:区位优势与资源禀赋
南平经济协作的深化,首先得益于其独特的区位与资源条件。作为闽北中心城市,南平是连接沿海发达地区与内陆腹地的交通枢纽,多条高速公路、铁路干线在此交汇,为物流、人流、信息流、资金流的汇聚提供了便利。南平拥有丰富的生态资源(森林覆盖率居全国前列)、文化旅游资源(武夷山双世遗)以及特色农业资源(茶叶、笋竹、食用菌等),为开展差异化、互补型区域协作奠定了坚实的物质基础。
二、 核心模式:多维并举的协作网络
南平的经济协作并非单一线性合作,而是构建了一个立体化、网络化的协作体系:
- 跨省区域协作: 主动融入闽浙赣皖四省边际区域合作,参与共建“浙闽赣皖国家生态旅游协作区”等平台,在旅游线路整合、市场联合推广、生态保护共治等方面取得实质性进展。与浙江、江西等毗邻地区在基础设施互联互通、产业转移承接、边界贸易等方面开展深入合作。
- 省内山海协作: 作为福建省“山海协作”工程的重要一环,南平与福州、厦门、泉州等沿海发达城市建立了紧密的结对帮扶与产业合作关系。通过共建产业园区(如闽北经济开发区)、飞地经济、项目对接、人才交流等方式,有效引入了沿海的资金、技术、管理经验和市场渠道,促进了本地绿色产业、现代农业、生物医药等产业的发展。
- 流域经济协作: 依托闽江流域,推动与下游福州等城市的协同发展,在生态补偿、水资源保护与综合利用、航运开发、沿江产业布局等方面加强协作,探索流域上下游互利共赢的发展模式。
- 产业专项协作: 围绕特色优势产业,开展精准协作。例如,武夷山茶产业通过联合科研、制定标准、共建品牌、开拓市场,与国内外主要茶产区及销售市场形成深度链接;竹木加工产业通过与国内外家具、建材企业合作,延伸产业链,提升附加值。
三、 关键领域与成效
经济协作的成效在多个关键领域得以体现:
- 基础设施互联互通: 交通网络的持续完善,显著降低了区域间的交易成本,提升了南平作为枢纽节点的吸引力。
- 产业协同与升级: 通过承接转移与自主创新相结合,绿色食品、旅游康养、林产工业、机电制造等特色产业集群逐步壮大,产业结构得到优化。
- 生态共建与价值实现: 作为国家生态文明建设示范区,南平在生态协作中扮演关键角色,探索生态产品价值实现机制(如“生态银行”),将生态优势转化为经济优势。
- 市场一体化: 通过协作,打破了部分行政壁垒,促进了商品、要素在更大范围内的自由流动,扩大了南平特色产品的市场半径。
- 公共服务共享: 在医疗、教育、文化等领域开展合作,提升了区域内的公共服务水平,增强了居民的获得感。
四、 面临的挑战与未来展望
尽管成效显著,南平经济协作仍面临一些挑战:区域间发展不平衡、产业协作深度有待加强、协同机制需进一步制度化长效化、高端要素吸引能力相对不足等。
南平经济协作需在以下方面持续发力:
- 强化战略定位: 更主动地融入“一带一路”、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等国家战略,找准自身在双循环新发展格局中的支点位置。
- 深化产业融合: 推动协作从项目对接向产业链、创新链、价值链深度融合转变,打造具有核心竞争力的跨区域产业集群。
- 创新协作机制: 探索建立更有效的利益共享、风险共担机制,完善高层协调、部门对接、企业主体、社会参与的多层次协作体系。
- 聚焦绿色发展: 坚定不移以生态优先、绿色发展为导向,将经济协作与生态文明建设紧密结合,争当区域绿色协同发展的典范。
- 优化营商环境: 对标先进地区,持续深化“放管服”改革,打造市场化、法治化、国际化营商环境,吸引和集聚更多优质资源。
南平经济协作是其在新时代把握机遇、发挥比较优势、实现跨越式发展的关键路径。通过持续深化区域协同,南平正逐步将地理空间的“交界地”转化为经济活动的“交汇点”和创新发展的“新高地”,为闽北乃至更大区域的协调发展注入强劲动力。